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    螞蟻暫緩上市后的42天:井賢棟首次發聲、“善后”與監管

    本文作者: 周蕾 2020-12-16 06:09
    導語:暗流涌動。

    螞蟻暫緩上市后的42天:井賢棟首次發聲、“善后”與監管

    12月15日,螞蟻集團董事長井賢棟,在第四屆中國互聯網金融論壇上發表了主題演講。

    本次演講全程,井賢棟提到了18次“安全”、16次“監管”、7次“風險”。

    該論壇的主題為“立足金融為民,弘揚科技向善,面向“十四五”的金融業數字化轉型”,井賢棟也圍繞這一主題,交流了螞蟻近期的學習思考和下一步規劃:

    1. 社會上近期對螞蟻的建議、期待包括各種批評很多,這些都是螞蟻寶貴的財富,我們用心聆聽,認真進行全面的自審。

    2. 今天,金融業數字化轉型,開放銀行等創新趨勢不僅是中國,也是全球金融監管面臨的共同課題,這是一個沒有成熟經驗可以照搬的探索過程。

    3. 沒有安全保障,就談不上創新和發展;沒有國家金融系統和整個金融行業的安全,就不可能有企業個體的安全。

    4. 中國的金融科技,是在國家改革開放和創新發展的大時代下成長起來的,螞蟻集團就是其中的受益者。

    5. 今天全球都面臨數據安全、數據隱私問題的挑戰,任何一家公司如果不能很好地解決這個問題,就不可能有長遠發展。

    6. 金融科技的使命就是為了更好地服務實體經濟,特別是服務好中小微企業,解決小微、民營企業融資難、融資貴的問題。

    這是自11月3日螞蟻集團暫緩上市之后,螞蟻領導層的首度發聲。

    再談監管與風險

    井賢棟在演講中強調,最近螞蟻全體正在認真學習政策精神,“對照監管部門的要求,照鏡子、找不足、做體檢,積極配合監管,進一步落實監管要求?!?/p>

    在螞蟻暫緩上市之前,針對網絡小貸等監管辦法密集出臺,而在此后的一個多月里,金融科技監管仍繼續頻頻透出新動向。

    11月6日,國務院政策例行吹風會上,銀保監會首席律師劉福壽表示:按照金融科技的金融屬性,把所有的金融活動納入到統一的監管范圍

    金融科技方面,銀保監會一方面支持金融業在風險可控的前提下進行合理創新,同時堅持創新是為實體經濟服務,要為實體經濟做貢獻;增強監管的穿透性、統一性和權威性,對同類業務、同類主體一視同仁。

    11月初,《金融控股公司監督管理試行辦法》正式實施,將民營金融控股、互聯網金融控股正式納入監管,實現“金融的歸金融、科技的歸科技”,標志著金控必須持牌經營,有效打擊借金控之名行監管套利之實的行為。

    銀保監會財會部(償付能力監管部)主任趙宇龍解釋稱,從風險的角度來看,一般認為金融控股公司容易產生架構復雜或不透明、監管套利、關聯交易不當、資本脫實向虛、過度集中、交叉傳染等風險。

    他指出,例如互聯網系的金控公司,第一,監管缺失的風險明顯,相關的監管標準、監管規則并不清晰,監管存在空白;第二,不正當競爭風險,體現在利用自身數據或平臺的優勢,可能形成不正當競爭;第三,由于互聯網平臺企業建立在數據和科技基礎之上,科技的風險也是互聯網金控公司的潛在風險隱患。

    12月8日,中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清在2020年新加坡金融科技節上表示,要關注新型“大而不能倒”風險、既鼓勵創新又守牢底線、堅持對同類業務統一監管標準。

    郭樹清稱,少數科技公司在小額支付市場占據主導地位,涉及廣大公眾利益,具備重要金融基礎設施的特征。一些大型科技公司涉足各類金融和科技領域,跨界混業經營。必須關注這些機構風險的復雜性和外溢性,及時精準拆彈,消除新的系統性風險隱患。

    郭樹清認為,大型科技公司往往利用數據壟斷優勢,阻礙公平競爭,獲取超額收益。傳統反壟斷立法聚焦壟斷協議、濫用市場、經營者集中等問題,金融科技行業產生了許多新的現象和新的問題。

    “我們可能需要更多關注大公司是否妨礙新機構進入,是否以非正常的方式收集數據,是否拒絕開放應當公開的信息,是否存在誤導用戶和消費者的行為等等?!?/p>

    11月下旬,國家市場監督管理總局也發布了《關于平臺經濟領域的反壟斷指南(征求意見稿)》,劍指互聯網平臺的壟斷行為。中央網信辦、市場監管總局、稅務總局三部門聯合召開了規范線上經濟秩序行政指導會,阿里巴巴為與會27家互聯網企業的其中之一。

    會議強調,要共同維護良好的市場秩序,不得開展濫用市場支配地位“二選一”、商譽詆毀、裹挾交易等違法違規競爭行為,或依托算法推薦、人工智能和大數據薈萃分析進行的“隱形”不正當競爭行為。

    “打新”盛宴之后

    井賢棟在演講中透露,“這一個多月來,我們在監管的指導下全力做好暫緩上市的善后工作。”

    此次螞蟻的A+H“打新”過程中,涉及到的普通個人投資者有671萬人;5只戰略配售基金有效認購戶數合計達到13597261戶,5只基金總規模高達600億元。

    隨著上市進程暫緩,“打新”也隨之停擺。11月5日晚間,螞蟻集團發布公告,經與主承銷商協商,將退回A股新股認購資金等款項,退款程序于11月6日啟動,11月9日退回。

    此前有媒體報道稱,井賢棟在內部會上表示,此次螞蟻IPO打新的資金會退還給投資人,包括戰略投資者與通過支付寶進行投資的散戶投資者。按新《證券法》相關規定,A股退回打新資金需付利息。

    對于港股打新者而言,善后事宜相對麻煩,鑒于部分投資者利用杠桿打新,成本較高。螞蟻集團在港交所發布的公告中顯示,港股會分兩批退回,不計利息。

    天風證券、富途證券等券商也推出“彌補”投資者損失的措施,表示將免除所有參與認購螞蟻集團IPO客戶的認購手續費和融資利息。

    戰配基金方面,5只基金均已成立,正常建倉,基金運作不受影響。

    11月20日,華夏、易方達、匯添富、鵬華、中歐旗下五只創新未來基金同步發布“增設B份額并修訂基金合同及招募說明書”公告:

    這五只創新未來基金新設B類份額,可供持有人申請退出所用,投資者可以按基金份額凈值退出。退出期間免收管理費、托管費、銷售服務費。

    11月23日0時至12月22日15時期間,這5只創新未來基金合計1360萬戶持有人可以“自由選擇贖回”。

    值得一提的是,這5只基金目前仍保留戰配上市公司的機會,基金經理也不會更換。

    螞蟻的未來

    井賢棟這次演講還提到,螞蟻下一步會深化認識安全和發展;不斷完善公司治理,加強信息披露、提升透明度;將全面風險治理貫徹到每一項業務之中,并且持續加大科技創新的投入。

    但對于螞蟻何時會重啟上市,井賢棟的這次露面仍然沒有帶來答案。

    此前外界曾猜測,螞蟻若要完成上市,最快也要半年;有外媒報道稱,隨著金融科技行業的監管規定,螞蟻集團2021年能恢復股票上市的可能性越來越小,首次公開募股可能不會在2022年之前完成。

    附井賢棟演講全文:

    尊敬的陸秘書長,各位領導,各位朋友:

    很高興參加這次論壇,共同討論金融業數字化的未來。我們國家馬上迎來十四五開局之年,黨的十九屆五中全會指明了雙循環新發展格局的戰略方向,數字經濟正步入加速發展時期,在這樣的時點,我們金融科技從業者非常需要思考,如何真正做好“金融為民、科技向善”這個課題。

    這一個多月來,我們在監管的指導下全力做好暫緩上市的善后工作。最近,螞蟻集團全體正在認真學習“十四五”規劃建議和中央一系列關于金融安全和金融穩定發展的政策精神,對照監管部門的要求,照鏡子、找不足、做體檢,積極配合監管,進一步落實監管要求。社會上近期對螞蟻的建議、期待包括各種批評很多,這些都是螞蟻寶貴的財富,我們用心聆聽,認真進行全面的自審。

    今天借這個機會也和大家交流一下螞蟻近期的學習思考和下一步的規劃:

    第一,遵從監管是金融科技行得穩、走得遠的保障。

    中國的金融科技,是在國家改革開放和創新發展的大時代下成長起來的,螞蟻集團就是其中的受益者。

    發展離不開監管,監管是為了更健康更可持續的發展。這是我們這些年在金融科技實踐中的切身感受和心得體會。移動支付的發展歷程就是很好的證明。在監管部門既包容創新又守牢底線的指引下,我國的移動支付快速發展,交易規模每年都上一個新臺階,不僅為社會生活方方面面提供了便利,也為廣大小微企業數字化轉型打下堅實基礎。

    其實在這個過程中,有很多“第一次吃螃蟹”、“摸著石頭過河”的挑戰,監管部門以科學務實的精神,建立健全了包容審慎的監管框架,實現了規范和發展并重,推動中國移動支付走在世界前列。

    今天,金融業數字化轉型,開放銀行等創新趨勢不僅是中國,也是全球金融監管面臨的共同課題,這是一個沒有成熟經驗可以照搬的探索過程,監管部門出臺的一系列舉措,將金融科技全面納入監管框架,為我們金融科技從業機構開啟了一個更加穩健、更加高質量發展的大幕,我們相信金融數字化未來可期,大有可為。

    第二,守住金融科技的風險底線,守護金融安全的生命線。

    金融安全是國家經濟安全的重要組成部分,是經濟平穩健康發展的重要基礎。

    我們深刻認識到,維護金融安全、防范金融風險是金融領域的一切創新和發展的前提,螞蟻服務著眾多的消費者和小微企業,在維護金融安全、防范金融風險上,更應該提高安全水位,以更高的標準、更嚴的規范要求自己。

    我們給自己定了三個要求:

    一是深化認識安全和發展、系統安全與個體安全的關系。沒有安全保障,就談不上創新和發展;沒有國家金融系統和整個金融行業的安全,就不可能有企業個體的安全。

    二是不斷完善公司治理,確保有效的公司治理架構,明確職責,強化機制,完善制度。我們將進一步加強信息披露、提升透明度,陽光是最好的防腐劑,真正讓大家看得見、看得透、可預期。

    三是將全面風險治理貫徹到每一項業務之中,不但確保自身的每一項業務接受安全和風險體檢,而且進一步規范金融合作,加強和合作伙伴的聯防聯控,共同防范金融風險,維護金融安全。

    今天全球都面臨數據安全、數據隱私問題的挑戰,任何一家公司如果不能很好地解決這個問題,就不可能有長遠發展。螞蟻集團將數據安全和隱私保護視為公司的生命線來守護,使其成為自身制度、組織、文化和技術的核心要求,堅決不折不扣落實好金融信息保護相關規則,認真扎實地保護好金融消費者權益。 

    第三,全力聚焦小微,更普、更惠地服務實體經濟。

    十四五規劃建議要求,要構建金融有效支持實體經濟的體制機制,提升金融科技水平,增強金融普惠性。

    我們認為,金融科技的使命就是為了更好地服務實體經濟,特別是服務好中小微企業,解決小微、民營企業融資難、融資貴的問題。這是螞蟻一直以來努力的方向。

    面向新發展格局,螞蟻集團會繼續扮演好金融毛細血管的角色,全力以赴地聚焦小微群體,為雙循環新發展格局貢獻自己的一份力量。

    未來五年,我們要全力響應國家發展戰略,把服務小微、服務生產經營者作為金融服務的工作重點;同時,我們要主動融入到鄉村振興戰略之中,為三農發展提供數字化金融服務。我們還要繼續攜手金融機構,以及通過技術創新不斷提升效率,為小微企業進一步降低金融服務成本,做到既普又惠、更普更惠。

    加大科技創新,彌合數字鴻溝,承擔更大責任。

    面向十四五,國家將科技自立自強作為發展的戰略支撐,在鼓勵科技創新的大環境下,企業作為市場主體,應該發奮圖強,尤其要克服卡脖子難題,提升基礎技術原創能力。

    我們會持續加大科技創新的投入,特別是要聚焦核心領域,加大前沿基礎性技術的研發和應用,比如在數據庫、區塊鏈、智能風控、智能安全等領域,進一步培育核心競爭力,探索應用新場景,同時積極參與國際競爭。我們會繼續加大技術全面開放的力度,例如,推進我們的OceanBase數據庫技術與金融機構開展更深層次的合作,更好地支持金融機構尤其中小金融機構,實現數字化轉型。

    科技應該是溫暖的、包容的。我們必須要為不同群體提供更多的選擇和可能性,降低數字技術的使用門檻,彌合“數字鴻溝”,努力讓更多人獲得技術帶來的溫暖。

    各位領導,各位朋友,中國金融科技,是在改革開放的大時代下成長起來的,離不開包容審慎的監管環境,受益于持續不斷的科技創新,扎根于廣闊多元的市場需求。

    今天站在新的發展階段,螞蟻一定會不斷完善自身,提升大局觀和責任感,自覺把企業發展融入到新發展格局和新監管環境,以實際行動回應國家和社會的要求和期待。

    謝謝大家。也祝論壇圓滿成功。

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