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這兩天忽然被一條微軟遭反避稅調查的新聞刷屏,微軟將在中國補交相當于1.4億美元(8.4億元人民幣)的稅款。
有人驚詫,跨國公司如此無恥,偷稅漏稅如此嚴重,在米國還不早身敗名裂了,然后痛心中國法律制度不健全讓這些公司鉆了空子。
什么是反避稅調查,微軟到底犯罪了嗎?新聞背后的真相又是什么?
所以的一切要從11月23日新華網發布的一篇名為《避稅與反避稅:稅務部門和跨國公司間貓鼠博弈》說起,這篇文章從“中國反避稅第一大案”說起,提到一個全球知名企業M公司,在世界五百強的排名長期名列前茅,總部設在美國。1995年公司在北京投資設立了外商獨資企業,經過兩次增資,注冊資本高達2000萬美元。
雖然M公司實力強大,但令人蹊蹺的是,它在中國的子公司自設立以來幾乎沒有什么盈利。除個別年度微利外,多年來一直處于虧損狀態,6年累計虧損達20多億元。
從M公司所處的行業看,北京市該行業的平均利潤率在12%以上,而這家公司的平均利潤率只有負18%。這一反常現象引起我國稅務機關的高度關注,并開始對其進行反避稅調查。
在進行了大量論證后,我國稅務部門指出其不合理性,并最終獲得了美方的承認。最終,M公司的中國子公司補稅及利息共計8.4億元,按照企業目前銷售規模測算,其未來每年將為中國增加稅收1億多元。
這是整篇文章最重要的部分,但并沒有點出M公司的名字。
隨后路透社出了一篇分析,”Microsoft to pay China $140 mln for 'tax evasion’”,通過對比調查,路透社認為,以M開頭,1995年在中國設立全資子公司的世界500強,只有微軟公司。
微軟遭到這么大的調查,又得到全球頂級通訊社的證實,是不是可以沽空微軟的股票了呢?
且慢,超先聲先幫你慢慢分析。
首先,微軟遭到反避稅調查的事、中國反避稅第一案并不是新聞,該事件發生在2012年!
2013年6月,國家稅務總局例行通報,2012年我國反避稅對稅收增收貢獻346億元,其中最大單補稅額8.4億元。這一單金額跟微軟案絲毫不差,微軟案已經浮出水面,超先聲在2013年6月18日的文章,開頭就提到此處。
其實,在國際稅收圈子,微軟案早就不是新聞,超先聲也早就知道該公司就是微軟。只是流傳范圍比較窄,所以一直沒有人在大眾媒體上點名,所以沒有引起轟動效應。
為什么國稅總局不直接點名呢?因為反避稅并非法律手段,而是稅務機關和企業之間的一個談判,雙方約定要為調查保密,包括面對媒體的時候,所以新聞里都用某企業代替。
避稅并不是偷稅漏稅,并不是說企業觸犯了法律。避稅是在不違法稅法規定的前提下,達到少繳稅和不繳稅的目的,避稅是在合法范圍內的。
避稅雖然不違法,但納稅人為少繳稅而采取的一些舉措與稅收立法精神相違背,一些“投機取巧”的行為,不但導致國家的稅收減少,也會對市場公平競爭環境造成不利影響。
反避稅調查也并不是司法手段,而是稅務機關對企業不合理避稅狀況了解后,對企業施壓最終雙方談判的結果。即便遭到了反避稅調查,稅務機關有義務對企業保密。
避稅主要用哪些手段?
第一也是最常見的是轉讓定價,也就是微軟使用的辦法。轉讓定價是利用關聯企業,將利潤轉移到國外。比如,一家生產衛生紙的跨國公司,出口1公斤衛生紙賣到4121美元,關聯公司采購成本增高,利潤減少,自然就可以少繳甚至不用繳企業所得稅。
第二是資本弱化,資本弱化是企業通過加大借貸款而減少股份資本比例的方式增加稅前扣除,以降低企業稅負的一種行為。因為貸款利息可以稅前扣除,而股息是要繳稅的。有些企業在籌資時多采用借貸款而不是募集股份的方式,來達到避稅的目的。
因為避稅中國流失的稅收多嗎?
2008年中國反避稅體制開始完善,當年頒布實施《特別納稅調整實施辦法》是反避稅領域最重要的法律法規,已經開始起步,開始時候比較少,2011、2012、2013年全年通過反避稅手段增加稅收貢獻分別是239億元、346億元和469億元。
中國的反避稅防控手段在國際上已經處于較高的水平。英國《轉讓定價周刊》發布的世界前十名轉讓定價制度較嚴的國家,中國已從2007年的第八位上升到2010年的第三位,僅次于日本和印度。
當然,反避稅是一項長久任務,政府斗不過中介服務,全世界皆然。
跨國公司最復雜的股權轉讓甚至可達30多層,中國能查到第6層,而美國可以查到第17層。
頂尖反避稅人才、培訓過很多稅務人員、中國反避稅機制建立的重要推手、國稅總局反避稅處原處長跳槽到四大之一,為跨國企業做避稅方面的咨詢。
學生監督老師,難度可想而知。不過教學相長,企業和中介機構,也倒逼政府更加包容、開放、提高服務水平。
一方面,富蘭克林說只有稅收和死亡是不可避免的;另一方面,取之于民用之于民,納稅人是上帝,有權利知道每一分是怎么花的。
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