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| 本文作者： 金楠 | 2014-11-13 17:11 |
前天，美國貿易代表邁克爾·弗羅曼在北京表示，中美兩國已于周一達成協議，決定擴大《信息技術貿易協議》（ITA）的范圍，以降低多種高科技產品的關稅，未來包括醫療設備、GPS設備、視頻游戲機、半導體醫療設備和其他新型產品等在內的進口商品將會是零關稅。
消息一出，立刻引發了行業熱議，不過大部分人只是對 “零關稅”感興趣，但實際上，這里面的道道有很多。
《信息技術貿易協議》ITA是什么？
所謂ITA，即Information Technology Associates，是指1996年12月13日，由29個國家和單獨關稅區在WTO第一屆部長級會議期間達成的《關于信息技術產品貿易的部長宣言》。《信息技術貿易協議》涉及的產品主要有以下幾大類：計算機、電訊設備、半導體及半導體生產設備、軟件、科學儀器及其他信息技術產品。該協議于1997年4月1日正式生效，旨在分階段削減信息技術產品關稅至零，其核心內容是：在2000年1月1日前取消信息技術產品的關稅及其他稅費，但允許一些發展中國家將其減稅實施期延至2005年1月1日；協議具體規定，參加方在1997年7月1日前約束信息技術產品的關稅，并在1997年至2000年分四個階段均等削減關稅至零，每一階段削減現行關稅的25%。
我國在2001年加入WTO的談判中承諾加入ITA，2003年4月24日，我國正式成為ITA第43個參加方。在此之前，中美之間一直就擴圍問題進行磋商，但在去年11月21日，美國突然宣布中止談判，據報道稱談判擱淺的主要原因是中國和美國在對半導體芯片等10多個產品是否應該加入擴圍名單有不同意見。當時商務部對此也進行過表態，并抨擊過美國方面過高的要價遠遠超出了中方產業的承受能力是談判至今未能達成協議的根本原因。
而此次中國和美國達成共識，并同意采取措施削減醫療設備、GPS設備和視頻游戲機等產品的全球性關稅，這意味著自1997年達成協議后基本沒有變化的產品目錄將得到更新。而受益于此，全球市場對軟件產品的需求也將走高，并進一步促進數字經濟貿易。
“零關稅”仍需要時間孵化
需要注意的是，該協議還尚未得到其他參與ITA協議談判國家的簽字，如果協議能夠在12月份得到ITA協議成員國的一致批準，那么未來更多的進口高科技產品才能真的實現零關稅。但有消息指出，由于在中美達成的電子產品關稅削減協議中，并不包括平板電視或顯示器，而這或許會進一步引發日本和韓國等國的不滿情緒——后者是目前世界上主要的平板顯示生產大國。
此外，對于始終走在高科技領域前列的歐美及日韓來說，降低關稅將有利于它們高科技產品的出口以及貿易規模的增長，但對于進口國如中國來說，該協議就不是一件輕松的事了。因為如果失去關稅壁壘的保護，大量國外產品涌入市場時將可能給國內競爭力較低的同類型產業帶來巨大沖擊，因此成員國在制定ITA擴圍名單時，首先要考慮的就是零關稅的進口產品是否會對本國產業造成重大負面影響。而據知情人士透露，在在一些重要的產品上，中國可能會采取逐步降低關稅的方式，以保護國內相關產業。這也將在一定程度上為“零關稅”的實現保有折扣或延期的可能。
對消費者有何影響？
在相關消息傳出后，很多消費者對此表示期待。因為顯而易見的是，在實現零關稅后高科技產品的售價將會比現在有顯著降低，而在此之前，用戶購買此類產品，要么會被加收關稅，要么其關稅就已經包含在了售價內。
以游戲為例，之前用戶購買一款正版游戲軟件，后者的關稅大概在售價的10%-20%左右，但日后用戶無論是購買行貨還是海淘都可以省掉這一部分支出，包括已經在國內發售的XBox行貨版的售價也將會受益于此而調低。
iPhone不在零關稅受益之列
值得一提的是，“零關稅”并不是萬能的，就拿廣受中國用戶歡迎的iPhone為例，當前iPhone國內外售價的主要差距體現在國內所收取的17%的增值稅上，而雖然iPhone幾乎全部在中國完成加工生產，但由于其零部件進口和組裝都是在國內的保稅區進行的緣故，因而其本身就基本是零關稅的。
再加上iPhone本身就不便宜，且屬于自由進出口類商品，而按照我國法律規定其增值稅是按照全部售價計算的，因此iPhone接下來該賣多少錢還是賣多少錢，并不會像一些消費者所期待的那樣會因此而出現大幅降價。
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