官方定義來了！國家發(fā)改委正式定義新基建：范圍更新、更廣，政策支持力度更大

中央定調(diào)，新基建火了。但關(guān)于“新基建”的概念尚未明晰。

雷鋒網(wǎng)消息，4 月 20 日，國家發(fā)改委首次就“新基建”概念和內(nèi)涵作出正式的解釋。目前來看，“新基建”包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三方面。

新基建“官宣”

國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩在 20 日的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上表示，關(guān)于新基建的概念，目前初步研究認為，新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

具體有三個方面：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，以 5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

“當然，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，我們將持續(xù)跟蹤研究。”伍浩說。

至此，“新基建”概念有了正式、明確的官方定義。在此之前，關(guān)于新基建，市場上普遍解讀認為，包括了七個方面的內(nèi)容：5G 基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

不難看出，和此前的流行解讀相比，此次發(fā)改委對“新基建”的解釋，涵蓋范圍更大，也更具有延展性。

其中，信息基礎(chǔ)設(shè)施是“基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施”，發(fā)改委明確指出其涵蓋 5G 基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)。

“融合基礎(chǔ)設(shè)施”，發(fā)改委指出是“深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。”這意味著，包括（但不限于）新能源汽車充電樁。

值得注意的是，此次官宣的“新基建”并不涵蓋此前流行說法中的“特高壓”和“城際高速鐵路與城市軌道交通”。

新基建未來要怎么搞？

根據(jù)發(fā)改委在當天發(fā)布會上的介紹，黨的十八大以來，我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效，對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用正在加快釋放。其中：

信息基礎(chǔ)設(shè)方面，高速光纖已覆蓋全國所有城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及 99% 以上的行政村，4G 網(wǎng)絡(luò)用戶超過 12億。

融合基礎(chǔ)設(shè)施方面，助推轉(zhuǎn)型升級的作用日益凸顯，智慧城市建設(shè)路徑更加清晰，信息技術(shù)積極賦能城市精細化管理。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施方面，有力支撐了科學(xué)技術(shù)研究，國家發(fā)展改革委已布局建設(shè) 55 個國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)作用。

未來，新基建的作用將會更加明顯，政策層面也將給予更多支持。

據(jù)伍浩介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強化統(tǒng)籌、完善制度，重點做好四方面工作。

一是加強頂層設(shè)計。研究出臺推動新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見。

二是優(yōu)化政策環(huán)境。以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長期供給質(zhì)量和效率為重點，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準入規(guī)則。

三是抓好項目建設(shè)。加快推動5G網(wǎng)絡(luò)部署，促進光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級，加快全國一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。穩(wěn)步推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的“數(shù)字+”“智能+”升級。同時，超前部署創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。

四是做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化部門協(xié)同，通過試點示范、合規(guī)指引等方式，加快產(chǎn)業(yè)成熟和設(shè)施完善。推進政企協(xié)同，激發(fā)各類主體的投資積極性，推動技術(shù)創(chuàng)新、部署建設(shè)和融合應(yīng)用的互促互進。

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